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省自然资源厅党组成员、总规划师陈涛 四川新闻网-首屏新闻成都12月16日讯(记者 陈淋 王滟雨 实习生 罗石芊 摄影报道)建设公共消防设施既事关百姓的安危，又与科学合理的城乡建设规划密不可分。新修订的《四川省公共消防设施条例》(以下简称《条例》)将如何把公共消防设施更好地融入国土的空间总体规划布局? 12月16日，在四川省人民政府新闻办公室举行的“解读《四川省公共消防设施条例》新闻发布会”上，省自然资源厅党组成员、总规划师陈涛介绍，对国土空间规划确定的消防救援等设施用地，我们将实行严格的监管制度，禁止任何单位、个人擅自改变土地使用性质或者挪作他用。此外，我们还将充分发挥现有规划督察制度、年度城市体检评估制度和土地执法制度的作用，对各地执行国土空间规划等工作的监督检查，确保规划确定的消防救援设施及时得到落地。 据悉，2015年，国家层面出台了《城市消防规划规范》，对城市消防设施的规划标准和布局等工作进行了规范，但涉及救援方面的内容不多，也没有涵盖广大的乡村地区。随着机构改革工作的展开，相关部门的职能职责发生改变，国家《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》也对规划工作提出了很多新的要求，包括规划的传导管控、以及对各类专项规划的统筹等。在这样的背景下，现有的《城市消防规划规范》已不能满足目前城乡消防救援规划需要。陈涛介绍，为解决这一问题，我们计划与消防救援等部门加强沟通协调，研究制定专门的消防救援规划编制指南，以弥补目前规划编制依据不足、内容重点不明确的弱项。 他接着谈道，根据我们前期开展的摸底调查，我省编制有消防专项规划的城市不足一半，而且大多数规划的编制时间在10年前，与目前的情况差距较大，不能适应当前经济社会发展和国土空间规划新形势的新要求。“为解决这一问题，我们计划依托省市县三级工作专班，结合市县国土空间规划、以及两项改革‘后半篇’文章乡村规划的编制工作，督促各地加快消防救援等专项规划的编制工作，合理布局城市消防站、乡镇和街道消防站、以及消防通信指挥中心、消防训练基地，以及灭火救援装备储备基地等设施，并在保障其建设用地的基础上，形成科学、系统、高效的消防救援网络。”陈涛说道。同时，省自然资源厅还将通过规划统筹，同步安排消防救援和其它城乡基础设施和公共服务设施，不断提高城乡公共服务设施的均等化水平，确保各类专项规划与片区国土空间规划同步编制、同步完成，形成涵盖城乡全域、有机衔接的规划体系，为提高全省的消防救援能力打下基础。 陈涛直言，历史上，由于发展思路存在一定的偏差，规划中关于消防救援等设施的建设要求往往执行不够到位。一些地方存在着规划确定的设施落地建设不及时、以及由此产生的消防救援体系不健全等问题。他谈到，为解决这一问题，我们计划进一步加强对各地国土空间规划的审查工作，把《条例》规定的各类消防救援设施及其建设布局要求作为强制性规定，同时督促各地自然资源主管部门认真履职，与消防救援等相关部门加强协作，通过建立规划“一张图”信息系统、推动资源数据共享共用等方式，统筹好消防救援设施的用地保障等管理工作。 |
